Alfonso Basallo
El profesor de Derecho de la Universidad de Nueva York reclama reformas institucionales en la Unión Europea, en el seminario 'Pensar el siglo XXI', organizado por el Consejo Social de UNIR y dirigido por Emilio Lamo de Espinosa.
“¿Quién va a garantizar la seguridad en Europa sin la pax americana?”, se preguntó Joseph Weiler, titular de la Cátedra Jean Monnet de la UE de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York, en la sesión ‘La UE, ¿un objeto político nuevo?’, celebrada en la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR).
La seguridad es, en opinión de este experto, uno de los desafíos más graves que tiene la Unión Europea una vez que “ha terminado la pax americana, como ha evidenciado la retirada de Afganistán, y que EEUU ha dejado de ser el policía del mundo”. Aunque “el presupuesto de defensa de todos los países de Europa, sumado, es tres veces el de Rusia”, ningún Estado europeo “puede garantizar la propia defensa”, añadió.
El jurista y profesor participó en el seminario ‘Pensar el siglo XXI’, dirigido por el catedrático emérito de Sociología y vicepresidente de UNIR Emilio Lamo de Espinosa, organizado por el Consejo Social, que preside el exministro Jordi Sevilla, con la colaboración de Nueva Revista.
Lamo de Espinosa introdujo el encuentro señalando que el proyecto europeo ha funcionado en una primera fase: “Tenemos una economía europea aunque incompleta, con mercado y moneda, pero falta fiscalidad y tesoro. Y no se ha dado el salto a la política; es lo que pretendía el Tratado Constitucional de 2004, que fracasó”. Y se preguntó: “¿Dónde estamos hoy y en qué dirección caminamos? ¿Avanzamos hacia una soberanía europea o hacia una re-estatalización?”
Además del problema de la seguridad, el profesor Joseph Weiler planteó en su intervención otros dos desafíos para la UE: el político y el jurídico. El primero se refiere al “déficit democrático de la Unión”, que explica “el creciente euroescepticismo; este ha pasado de ser un fenómeno marginal hace años a un fenómeno central actualmente”. El ponente recordó que no se puede hablar de democracia “si el ciudadano no puede determinar quién le va a gobernar, ni cuál va a ser la dirección general de la política”. Y eso es lo que ocurre en la UE. La gente no va a votar, “porque su voto no cuenta para nada”.
Weiler se lamentó de que en la agenda europea no se planteen “reformas institucionales” en este sentido, para reforzar los procesos democráticos dentro de la UE.
“Sin una arquitectura jurídica sólida no hay un futuro para la Unión Europea”, afirmó refiriéndose al problema jurídico y al choque de competencias entre “instancias judiciales supranacionales y estatales”. Es algo “peligroso” como han puesto en evidencia los pulsos de la Corte Suprema polaca y, anteriormente, el Tribunal Constitucional alemán de Karlsruhe, que se han enfrentado al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, alegando que éste ha actuado más allá de sus competencias (ultra vires).
? ¡Gracias a todos los ponentes y asistentes del ????????? ‘La #UE, ¿un objeto político nuevo?’! ?
Junto al profesor Joseph Weiler, titular de la Cátedra #JeanMonnet de la #UE de @nyuniversity; @Belen_Becerril, @_ignaciomolina y @EmilioLamo. pic.twitter.com/9W5ZgYKmIA
— UNIR | La Universidad en Internet (@UNIRuniversidad) November 26, 2021
Como recordó el ponente, él mismo y el profesor de Derecho Daniel Sarmiento, han propuesto una fórmula, en el seno de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, para atenuar ese tipo de conflictos. Se trata de crear “una nueva cámara del Tribunal de Justicia de la UE para decisiones intra vires (que está dentro del poder legal de esa instancia), con una composición mixta de jueces europeos y jueces nacionales”, que permita abordar con mayor eficacia las disputas sobre límites competenciales europeos.
Contrapeso ante el eje franco-alemán
En la sesión también intervino Ignacio Molina, profesor de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid e investigador principal del Real Instituto Elcano. Molina matizó que el euroescepticismo del que hablaba Joseph Weiler “es una buena noticia”, ya que se produce “porque cada vez la Unión Europea se dedica a temas más importantes que afectan a nuestras vidas”.
Ignacio Molina.
Ante la sugerencia de Weiler de que España podría encabezar una coalición dentro de la UE para ejercer cierto contrapeso ante el eje franco-alemán, Molina señaló que “puede generar alternativas, al tratarse de un país europeísta, relativamente grande, y con mucho potencial”.
Fortalecer las instituciones supranacionales
Finalmente intervino Belén Becerril, profesora de Derecho de la Unión Europea y subdirectora del Real Instituto de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo. En su opinión, la UE es “imperfecta pero también imprescindible, porque nos jugamos el futuro, dada la pérdida de peso relativa de Europa en términos económicos y demográficos”.
Belén Becerril.
Becerril añadió que “la Unión sale fortalecida de la pandemia, con dos aspectos muy meritorios: el plan de recuperación y el plan de vacunación”. Pero la reforma institucional es necesaria para que los ciudadanos puedan decir ‘mi voto cuenta'”
La profesora indicó que la Conferencia para el Futuro de Europa es una buena oportunidad para afrontar algunos de esos problemas y que “la respuesta es fortalecer las instituciones supranacionales”.
