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El enfoque del marco proporciona un marco estructurado para planificar, implementar y evaluar las acciones humanitarias que llevan a cabo ONG y entidades cooperantes.
En un contexto global marcado por la disparidad entre naciones desarrolladas y aquellas en proceso de desarrollo, resulta esencial proporcionar a estos últimos la oportunidad de mejorar sus condiciones y elevar su Índice de Desarrollo. Este avance permitiría la construcción de sociedades más equitativas y justas. Es ahí donde resultan fundamentales los proyectos de cooperación internacional que, gestionados desde un enfoque del marco lógico, pueden servir para provocar cambios en la vida de las personas y mejorar su situación.
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¿Qué es el enfoque del marco lógico?
El marco lógico es una metodología desarrollada por la Agencia de Cooperación Internacional de EE. UU. a finales de la década de los 60 y principios de los 70. Consiste en un modelo de planificación de proyectos orientado por objetivos que permite identificar, formular y gestionar el ciclo de cada iniciativa.
Desde entonces, el marco lógico ha ido evolucionando hasta nuestros días, convirtiéndose en la herramienta de gestión de proyectos más utilizada por la mayoría de ONG y agencias de cooperación internacional.
El enfoque del marco lógico articula instrumentos de análisis y organización que facilitan la definición de objetivos, la identificación de riesgos, la asignación de recursos y la evaluación de resultados.
¿Cuándo se aplica el marco lógico?
Esta metodología recibe el nombre de marco lógico porque todos los elementos que componen la gestión de proyectos de cooperación internacional se relacionan entre sí a través de relaciones de causalidad. Esto también quiere decir que este método se aplica en todas las etapas de un proyecto, desde su concepción hasta su finalización.
En enfoque de marco lógico se estructura en tres bloques: la etapa de análisis, la de programación y la de evaluación.
- En la fase inicial se trata de hacer un diagnóstico de la realidad sobre la que se va a intervenir durante el desarrollo del proyecto. También se deben analizar cuáles son los problemas del conjunto de beneficiarios del proyecto, así como sus causas y consecuencias.
- Después se deben proponer y planificar las soluciones, desechando aquellas que el proyecto no pueda afrontar por falta de recursos.
- Finalmente, en la fase de evaluación se analizan los resultados y se identifican cuáles son los factores o condicionantes que se escapan al control de la gestión del proyecto.
Características de una matriz del marco lógico
La matriz del marco lógico se caracteriza porque resume los principales componentes que representan el proyecto. Son cuatro: los objetivos del proyecto, los indicadores de rendimiento, las fuentes de verificación y los supuestos.
- Objetivos del proyecto: en este concepto se describen los resultados que se buscan obtener con el proyecto.
- Indicadores de rendimiento: son medidas cuantitativas o cualitativas que permiten emitir un juicio sobre el logro de un resultado, objetivo o propósito.
- Fuentes de verificación: las fuentes de información que se pueden consultar para ver si los objetivos se están logrando.
- Supuestos: se trata de los factores externos que pueden afectar el éxito del proyecto, pero que están fuera del control de la ONG.
Aplicaciones del marco lógico en proyectos de cooperación internacional
El enfoque del marco lógico es una metodología ampliamente utilizada en los proyectos de cooperación internacional. Además, esta herramienta no solo tiene gran fama entre las ONG y las entidades cooperantes, sino que también la están empezando a utilizar organismos de crédito como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial.
Una de las aplicaciones del marco lógico en proyectos de cooperación internacional es el caso de la Organización Internacional de Energía Atómica (OIEA) que, tal y como destaca en sus manuales de diseño de cooperación, utiliza esta metodología para diseñar sus proyectos de cooperación.
Otro ejemplo de marco lógico es el proyecto que llevó a cabo la Agencia Española de Cooperación Internacional para la mejora de la gobernanza en materia de migración a través del apoyo institucional. En este caso, el organismo cooperante utilizó la metodología del marco lógico para trabajar en la mejora de la respuesta a los problemas migratorios en Egipto.
En resumen, el enfoque del marco lógico es crucial en la cooperación internacional porque proporciona un marco estructurado para planificar, implementar y evaluar las acciones humanitarias que llevan a cabo ONG y entidades cooperantes, facilitando que tengan buenos resultados y mejore el Índice de Desarrollo Humano y, en consecuencia, la vida de muchas personas.
