Yaisa Córdoba Zabala
La directora ejecutiva del Máster en Derecho de la Ordenación del Territorio y del Urbanismo de UNIR, Yaisa Córdoba, explica con motivo del Día Mundial del Urbanismo las claves de una correcta gestión de las ciudades, entendidas como espacios vivos que deben estar al servicio de la convivencia.
Una buena forma de responder al reto de la sostenibilidad en materia de urbanismo es realizar un examen comparativo de los instrumentos de medición existentes en ámbitos internacionales. En este sentido, la comparación no es con nosotros mismos, sino con quienes han logrado dar respuestas adecuadas que permitieron solucionar el problema. Solo se puede lograr una solución integral aceptando las condiciones que impone la realidad. Una de ellas es que convivimos con la informalidad como inquilina en casi todas las ciudades.
La ciudad, como espacio vivo en el que interactuamos cotidianamente, requiere de un grado de consciencia y conocimiento para que podamos reconocernos como sus habitantes. Las ciudades son como la gran casa de las personas. Las plazas son el patio y dispone de espacios para que se reúnan las familias. Aunque parezca una metáfora básica, sirve para comprender la complejidad que nace de esas relaciones basadas en el respeto y la convivencia.
Burgos de la Edad Media
Debemos resolver la agenda de los Burgos de la Edad Media. Construidos en el periodo de revolución urbana y comercial desde mediados del siglo XII, eran barrios formados en torno a un mercado que estaba al lado de una iglesia o fuera de las murallas de ciudades preexistentes. Correspondió a los Burgos resolver la organización de los habitantes, el uso del agua, los deshechos, el espacio público, la seguridad, los suministros, las fiestas, el tránsito y el lugar para los animales… En alguna de nuestras ciudades, seguimos con temas de esa agenda. La palabra ‘burgués’ significaba ‘habitante de un burgo’. El administrador, se llamaba ‘burgomaestre’.
Para comprender la administración del espacio urbano/rural como un continuo, debemos aceptar que las ciudades no producen agua, comida y energía de manera autónoma y suficiente y, por tanto, se debe tomar consciencia de que nuestro espacio urbano llega hasta donde necesitamos proveernos de algo que no tenemos. Esto genera flujos y relaciones de complementariedad y dependencia.
Cuando vamos a un mercado, los productos que se expenden dejan en evidencia las distancias superadas desde donde se produjo para que podamos consumirlo, y la gestión que debe cumplirse para que llegue hasta nosotros. La sociedad industrial incorporó calidad y variedad, y el marketing la presentación que tanto conflicto nos genera como consumidores despistados.
Estos procesos requieren de un nivel de maduración para obtener resultados efectivos, es el principio que los filósofos griegos denominan Kairós (momento oportuno). En los diversos ámbitos del conocimiento humano siempre hay un horizonte que se desplaza en el tiempo, según el grado de complejidad y alcance de la utopía hasta que las sociedades traspasan la masa crítica y esta se materializa.
Planeación Urbana para la Ciudad
En la planificación urbana, las etapas de diagnóstico, propuesta y maduración son relativamente cortas. Sin embargo, la concreción vista en un lapso muy corto podría darnos la impresión de que se ejecuta muy lentamente.
En muchos casos los cambios que se requieren en las ciudades son el resultado de dos fuerzas. Por un lado, la madurez de un gobierno local que consolide su acción a través de una gestión fortalecida en su autoridad como legítimo administrador y planificador de la ciudad, con capacidad de acción, con una línea de consenso en los diferentes niveles de gobernabilidad que le permite la celeridad necesaria en la toma de decisiones y en la ejecución de tareas.
Por otro lado, la madurez de una sociedad que puede haber estado adormecida y hasta indiferente en términos de participación ciudadana y visión de presente y futuro y que empieza a gestar espacios de análisis y demandas genuinas a través de observatorios, plataformas y agrupaciones unidas por una causa común. Este aspecto consolida una fuerza motora indispensable para la ciudad.
Esta sinergia de fuerzas aporta a la transformación de la realidad socio-urbana gracias a esta simbiosis de gobernabilidad y gobernanza que se debe construir como un proceso natural de maduración ciudadana.
Hoy tenemos una masa crítica en nuestra sociedad que está apostando por una ciudad más sana, más vital, más humana. Entonces, a propósito del Día Mundial del Urbanismo, con el que se pretende promocionar y concienciar sobre el desarrollo de ciudades más sostenibles, es indudable que la necesidad de diagnosticar los problemas y definir líneas de acción para la ciudad constituyen una primera etapa fundamental y necesaria. Pero ejecutar las acciones, concretar los cambios y transformar el territorio de forma real y efectiva son los verdaderos desafíos, la acción trascendente, la condición que registra a un hecho para siempre en la historia de una ciudad.
Cualquier profesional que pretenda abordar los retos del proceso de planeación urbanística y construcción de ciudades sostenibles, debe estar al tanto de las actualizaciones jurídicas y prácticas en la materia de la ordenación territorial. Estudios como el Máster en Derecho de la Ordenación del Territorio y Urbanismo de UNIR ofrecen la posibilidad de adquirir los conocimientos y habilidades prácticas que se precisan para trabajar en una de las áreas más cotizadas y con mayor empleabilidad a día de hoy.
