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Las unidades de gestión clínica son estructuras organizativas donde el profesional sanitario es el responsable de la gestión. Su principal objetivo es mejorar los procesos asistenciales y la calidad del servicio.
Las unidades de gestión clínica son estructuras organizativas dentro de los sistemas sanitarios autonómicos que sitúan al profesional sanitario como principal jefe de la gestión de los recursos. Su principal objetivo es conseguir una atención sanitaria de calidad, así como la mejora de los recursos y los procesos asistenciales.
Entre los principales problemas que debe afrontar el sistema sanitario español figuran el gasto sanitario, la gestión de la calidad asistencial y la seguridad del paciente, la gestión de recursos humanos, la gestión eficiente de de los procesos asistenciales, así como la eficiencia de recursos económicos y fundamentalmente la necesidad de asegurar la sostenibilidad del sistema.
Una de las medidas puestas en marcha desde el Ministerio de Sanidad para combatir estos problemas fue la regulación de las unidades de gestión clínica. Lo hizo en 2015 a través de un decreto con el que pretende dar autonomía a los servicios hospitalarios y a los centros de atención primaria de las diferentes comunidades autónomas, con el fin de eliminar algunos de esos efectos negativos antes mencionados.
El decreto de 2015 por el que se regulan las bases para implantar las unidades de gestión clínica en el Sistema Nacional de Salud pretende garantizar las altísimas cotas de calidad de la atención sanitaria española, cumpliendo con los compromisos internacionales en materia económica.
Para ello, esta normativa dispone la creación de las unidades de gestión clínica a las que define como “unidades orgánicas sin personalidad jurídica propia, con autonomía para la organización y gestión de los recursos humanos y materiales que se les asignen, y a las que corresponde prestar la asistencia sanitaria propia de su ámbito y nivel asistencial. Estas unidades podrán constituirse en los centros e instituciones sanitarias dependientes de cada servicio de salud autonómico en el ámbito del Sistema Nacional de Salud”.
Objetivos de las unidades de gestión clínica
Funcionalmente, la ley española establece que, en virtud de su autonomía organizativa y de gestión, las unidades de gestión clínica desarrollarán sus funciones de forma autónoma, sin perjuicio de la necesaria coordinación con el resto de órganos del centro, institución o área en las que se constituyan.
El decreto de 2015 establece que, para llevar a efecto la actividad sanitaria propia de su ámbito asistencial y dentro de las posibilidades que confiera el nivel de su autonomía organizativa y de gestión, podrá corresponder con carácter general, a las unidades de gestión clínica las siguientes funciones:
- La planificación de la consecución de los objetivos asistenciales, presupuestarios, docentes y de investigación, que puedan establecerse.
- La configuración de los objetivos individuales de todos los profesionales que integran la unidad de gestión clínica.
- La planificación y propuesta de los horarios, turnos y tareas a desarrollar por cada profesional que integra la unidad de gestión clínica.
- La planificación de las necesidades de personal y la previsión de necesidades de selección de personal temporal necesario para el funcionamiento de la unidad.
- La planificación y propuesta de contratación de bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la unidad, así como el establecimiento de las previsiones de consumo de recursos asistenciales de otros niveles, que se identifiquen como precisos para el cumplimiento de los objetivos fijados.
- El análisis de los flujos y procedimientos de derivación de pacientes, estableciendo circuitos y procedimientos para tal derivación cuando se estime necesario.
- La promoción y la divulgación de los protocolos, vías y guías de práctica clínica que se orienten al paciente y sean fruto de los consensos técnicos que se alcancen entre todos los profesionales de la unidad o entre los demás profesionales del servicio de salud.
- Las relaciones con los usuarios, la interlocución con los mismos, la gestión de sus demandas y, en particular, la tramitación y resolución de sus reclamaciones y sugerencias.
- Cualquier otra que pudiera desconcentrarse o delegarse en función del nivel de autonomía de organización y gestión alcanzado.
¿Quiénes integran las unidades de gestión clínica?
Forman parte de las unidades de gestión clínica los profesionales sanitarios de servicios hospitalarios y de los centros de Atención Primaria. Además, podrán constituirse por uno o varios equipos de Atención Primaria; o bien, por uno o varios servicios o secciones de un hospital o complejo asistencial.
También son parte de las unidades de gestión clínica todos los profesionales no sanitarios que, voluntariamente, acepten su integración en estas unidades. En concreto, las unidades de gestión clínica dependen orgánicamente de la gerencia adscrita al centro o institución sanitaria en el que se constituyan.
La formación de estos profesionales en el funcionamiento de las instituciones sanitarias es imprescindible. Títulos como el Máster en Gestión Sanitaria online de UNIR ofrecen las claves para ser un experto en la planificación y administración de un centro sanitario. En el caso del profesional enfermero, la formación del Máster Oficial en Gestión de Enfermería online de UNIR es básica, al plantear las bases para el diseño de un modelo de gestión para las unidades de Enfermería.
Las unidades de gestión clínica dotan a los profesionales del Sistema Nacional de Salud de mayores niveles de responsabilidad y de autonomía en su desempeño profesional, trabajando de acuerdo con los acuerdos establecidos en la gerencia correspondiente.
